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在平凡的生活中发现光芒

——2019年重庆市作协定点深入生活侧记

来  源:重庆作家网    作  者:邹安超    日  期:2019年12月9日     

在广大农村,两种现象时常并列出现在人们视野:一面是3亿农民外出务工,形成火热的态势,另一面是留守在家数量庞大的低龄孩子及老弱病残,他们心灵的空寂与凄凉的生活场景,还有杂草丛生的摞荒地在不断增长,让很多乡村处于一种凋敝状态。

诗人作家们也将中国现阶段的乡村景象用文学作品反映出来,并给予一个定位:回不去的乡村。

乡村是否真的回不去了?这个答案是否定的。

事实上,农业农村,如何发展,最终实现农业农村现代化?改革开放以来,我国实行了一系列旨在促进城乡经济协调发展的改革举措和政策措施,如调整优化产业结构,支持农业和轻工业的发展;支持发展乡镇企业,促进农村剩余劳动力就地转移;实行种粮直补,取消农业税附加;支持农产品产地加工,逐步放开农产品流通和价格,培育农村商品市场;实施城镇化战略,积极发展小城镇建设;实施精准脱贫和乡村振兴战略等等。

在社会生产力和综合国力有了明显提高的情况下,城乡二元经济结构依然十分突出,城乡居民的收入差距还在逐年增大,如此的现状,更是受到党和政府的高度重视。

深化改革,迫在眉捷。

2015年,习近平总书记在中央扶贫开发工作会上指出:“要通过改革创新,让农村‘资源变资产、资金变股金、农民变股东’,让绿水青山变金山银山!”

自安徽凤阳小岗村的18位村民以“托孤”形势创造出的农村生产资料包产到户之后,农村土地“大包干”政策在全国施行,接着再实行“三十年承包地不变”到“永久不变”政策。

“把中国人的饭碗牢牢端在自己手上”。中国总人口14.56亿,耕地面积18亿亩,全国人均耕地面积不足1.25亩,不到世界平均水平的40%。我们的耕地不但是粮、油生产的基础,还是中国人民鱼、肉、蛋、奶供给的源泉,是全中国人民的衣食所依,如此少的耕地要养活如此多的人口,耕地供需矛盾本就十分突出,土地产出压力非常巨大,如此严峻形势下,“不让农田丢荒”显得尤其重要。

“藏粮于地”与“藏粮于技”是国家战略和迫切要求,激活农村闲散的“人、地、物”,把外出的农民工召唤回故乡的土地,就近就地就业,促进乡村振兴,再次激发出中国农民的创新活力已成当今深化农村体制改革的重要方略。

“重农固本,是安民之基”。农业农村问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化;到2020年全面建成小康社会,必须打赢脱贫攻坚战、加快农业农村发展,让广大农民同全国人民一道迈入小康社会;到2035年基本实现社会主义现代化,推动农业农村农民与国家同步基本实现现代化;到2050年把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,必须让亿万农民在共同富裕的道路上赶上来,让美丽乡村成为现代化强国的标志、美丽中国的底色。

2014年,在我国的云贵高原上,地属贵州省安顺市平坝区一个叫塘约的小山村,以当年小岗村实行“大包干”一样先行先试的方式,又破天荒开启又一场农村体制改革。

新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民与土地的关系,巩固和完善农村基本经营制度。

塘约村,他们率先开展集体经营性资产股份合作制改革,经过成立组织、清产核资、成员身份界定、配置股权,成立集体资产股份合作社并发放股权证,村民从“户户包田”实现了对村集体资产的“人人持股”新局面,并把这种农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的农村改革命名为 “三变”改革。

塘约,曾是一个穷山村,省级二类贫困村,为解决水灾后村民的生产生活问题,在村支部书记左文学的带领下,成立了村合作社,以“七权同确”(土地承包经营权、宅基地使用权、林权、集体土地所有权、集体建设用地使用权、集体财产权、小水利工程产权同步确认)的方式进行经营,在两年时间里农民人均收入由不到4000元窜升至10030元,村集体收入从不足4万元增到200万元,塘约变成了一个精神焕发的小康村。

从此,农村“三变”改革这一思想,响彻中华大地。塘约村,在新的历史阶段,又翻开划时代的一页。

2017—2019年,“三变”改革连续三年写入中央一号文件及《全国乡村振兴战略规划》《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚三年行动的指导意见》等重要文件。

改革再次见证着中国历史的变迁,中国农村再次诠释出它广阔天地的魅力和活力。

 

2017年12月,重庆市委、市政府决定在全市38个涉农区县分别选择1个村开展农村“三变”改革试点,位于重庆市西部的大足区龙岗街道观音岩村便是38个试点村之一。

这个距离城区只有5公里的小山村,辖20个村民小组,1127户、4238人,建卡贫困户140户、408人。尽管离城区只5公里,却偏僻闭塞,路、水、电、网等基础设施建设滞后,经济发展缓慢。不过该村有一段明清时期遗留的连接重庆与成都的“小川东道”古驿道,驿道旁岩壁上有多处题刻,附近有一座千年古庙宇;村内有1000亩集中连片李子树和300亩左右大棚蔬菜基地,还有上千年的古梨树等乡村旅游资源,春华秋实,村庄秀丽而原生态,乡野情趣浓郁。在2016年以前,她还湮没于世人视野之中,普遍的外界人们不知道她的美好。

我第一次听说观音岩村,不是从大足人口中得知,而是邻近省份的外县人告诉,他说:你们观音岩村漫山遍野的李花开起来好漂亮,我们拍了一部“音诗画”去省里展播,获得了金奖!

听后,我无比震惊,也无比羞愧。身为大足人,这个信息,居然是一个外地人来告诉!

得到信息后,已是2016年的3月底,我立即与单位同事驱车去到观音岩,那时道路狭窄,路面不平,为乡村常见的泥泞路面,一辆越野车,小心翼翼地摸爬滚打,总算进到观音岩村的核心区域。可眼前的景象,再次震惊了我,一个马蹄弯形的山凹,虽说繁盛的李花已成凋谢状态,但那绵延起伏的李子树风姿绰约得很,时而被村民的瓦房阻隔着,时而又被滋竹相拥着,时而被星点的油菜花点缀着,黄、白、青成为乡村的底色,野趣与美丽并存,静静地伫立天地间,妙不可言。我一下感慨:犹如童话世界!

但,没看到李花盛开,终在心里留下遗憾,成为一个心结。

到第二年,2017年春节过后,大足区一年一度的“宝顶国际香会节”正在积极筹备,区委区政府要求区农委牵头组织“山花烂漫节”作为这个大型节会的子项目,我建议把观音岩村李花纳进节会活动之中。   

这样,观音岩村迎来她命运的转机。

接着是“美丽乡村社区化建设示范点”在观音岩村落地生根,再接着是农村“三变”改革试点村的建设。

后来,我一是因工作关系,二是为心中的情结,时常去到观音岩村,走遍观音岩村的坡坡坎坎。在开办培训班时,我给村民授课,给农业企业管理人员讲解党和国家惠农政策,也讲美丽乡村建设、产业发展等等,看着观音岩村一点一点在蜕变,她变得从容优雅和花枝招展了,美丽乡村的魅力越来越突显,再看着她一步一步走出大山,走近更多更远人们的视野。

“冰冻三尺非一日之寒,滴水穿石非一日之功”。在这个蜕变过程中,观音岩村所经历的那些苦与累,困惑与烦恼,决策与思考,都深深地叩击着我的思想,一直想提笔记述这个艰辛的过程。

2019年,我所申报的“重庆市大足区定点深入生活项目”被市作协批准,我既兴奋,又感责任重大,但更多的是坚定了我讲述发生于自己身边故事的信心。

作为“三农”服务人员,我有从小在农村生活的经历、有在大学学习到的农业系统理论知识、有二十余年服务“三农”工作的实践,自认为对农业、农村和农民了解得很多、很细,不想在这次深入生活过程中,还是有一些鲜活的事例融动着我,感动着我。与村民的直接交流采访,让我更加深刻地感知到生活于基层的百姓他们勤劳、顽强和坚韧以及顺应时代发展,积极融入农村改革那种拼搏奋斗的精神。

 

在重庆市委宣传部、大足区委宣传部和大足区农业农村委的大力支持下,近三个月时间,我分别到大足区龙水镇盐河村、拾万镇长虹村、棠香街道惜字阁村、龙岗街道观音岩村等进行采访,其中对龙岗街道观音岩村进行了重点深入的采访。

在观音岩村,我进村入户,开院坝会,采访龙岗街道办事处领导班子成员、农业服务中心工作人员,采访村支部书记、村主任、其他的村委委员、20个村民小组组长及村民代表,还采访了村里专业大户、贫困户代表和村里入驻农业企业负责人等等,他们普遍谈到:“三变”改革,就是给农民致富的一把金钥匙。

观音岩村“三变”改革前,村里青壮年普遍外出打工,现在他们在家门口,便可以找活干,而且收入还不低;如李仲良这样的专业大户则依托自家500株李子树,发展观光、采摘、游玩于一体的农家乐,年收入达好几十万元;入驻企业鑫发集团则投入5120万元改善基础设施,现在通达观音岩村的泥泞道路已变成一条6.5米宽的旅游观光大道,多个生态停车场、环山腰采摘观光公路也已建好,水、电、气、通信等基础设施也得到极大改善……

为进一步帮助140户建卡贫困户脱贫增收入,观音岩村改变了过去点对点的扶贫模式,探索“三变+精准扶贫”的改革模式,推动贫困农户发展产业、入股变股东,让他们增收脱贫。

采访贫困户代表杨俊平时,看着他左手萎缩而手指全无的现状,心里默然涌起一股悲恸。他说了一番话,更是深深地刺伤着我,回忆过去痛苦的经历,让这个中年汉子有些清泪潸然,他抬起自己的左手:“我就是给私人老板打工,才给弄残废的!”

大量的农民工,极少通过正规的劳务公司引荐,普遍是人托人、人帮人给私人老板打工,工资待遇一切福利都是老板一句话敲定,一旦遇到伤亡及其他权益维护,总是举步维坚,很多时候任人鱼肉。

杨俊平,41岁,为观音岩村12组村民,曾经家庭幸福俊郎结实的小伙子,命运多舛。在2016年,他去昆明一家私人机械厂打工时,将左手掌压到冲床上,致左手手指全部轧断。因未签劳务合同,无法维权和商讨赔付,只能带着残疾的身躯和悲凉的心回到观音岩村。之后再也无法支撑起一家人的生活,妻子因受不了贫困,与他离婚并带着13岁的女儿远嫁他乡。

与年老的母亲相依为命的杨俊平由此沉伦和自爆自弃多年,家中生活处贫困的极限,在“三变”改革政策支持下,政府信用担保贷款,他获得垫底资金后,流转6亩稻田发展“稻虾”工程,今年收入达6万元,一下摘掉贫困户的帽子。

另一贫困户代表艾选文,51岁,家庭人口4人,大儿27岁智残,小儿正上中学,本人2001年在广东惠州作建筑工时,从高空摔下至下肢残疾失去劳动能力,后续的赔付也是竹篮打水,家庭也因此返贫,成为建卡贫困户。在政府引导下,通过“三变”改革政策的扶持,流转100亩土地种植李子,注册起家庭农场,开办起农家乐,全年收入15万元左右。

……

这些,都是通过 “三变”改革让观音岩村贫困农户的内生动力和创造力激发出来,脱贫增收致富的典型案例。

在中国农村,普遍的农民存在着底子薄,文化不高,技能不强的问题。他们想要获得支撑一家人生活的开支,要么打工,要么做点小买卖,即使进城了,多数人也是游历于城市与农村之间的边缘人,个中的辛酸苦痛,只能深埋心里。观音岩村党委书记龙顺禄、村主任梁自怀算是农村中的能干人,他们都有高中文化,也曾经在县城边做小买卖,一个卖猪肉一个当油漆工,虽能获得一定的收入,但风里来雨里去的,也并未能致富。而今他们富裕的,还是得益于生养自己的这片土地和党中央国务院实施的惠农政策。

而今的观音岩村,三月时分,以村里1000亩连片李花为媒,举办“漫步龙岗心院 赏观音岩李花”的李花节。今年三月,20余天时间内,吸引重庆、四川、陕西等省市及大足本地游客30余万人,村民的土特产如腊肉、鸡蛋、新鲜水果蔬菜等销售一空;在5-8月,李子成熟季,又以采摘为桥,举办采摘节,延长了产业增收的链条;依托这里的山形地貌和旅游资源,有徒步和摄影爱好者常年光顾的情形,村里有近20户农民开办起农家乐,其中不凡建卡贫困户……

改革是为了让闲置的农村资源“活起来”,让更多农民从中获益。目前,观音岩村“三变”改革与脱贫攻坚与乡村振兴结合起来,激活了“人、地、钱”等资源要素,将20个村民小组联接成一个整体,全村具备集体经济组织成员身份4238人;通过“三变”改革,产业总产值达到7911.5万元;集体经济积累2025.2万元;农民人均可支配收入达2万余元;参与改革的农民获得保底收益104万元;参与改革的农民获得务工收益185万元,其中贫困人口获得务工收益41万元;农民变股东1480人,其中贫困人口变股东120人;农民资源折资入股实现“产业连片”“基地连户”“股份连心”,为脱贫攻坚和乡村振兴注入动力。

归雁有巢,乡愁有根。观音岩村的巨大变化,也让越来越多的村民选择回乡创业。如今观音岩村,600多人返回老家,他们饱含着对故土的情深,开办农家乐、搞乡村旅游、发展特色产业……奋力谱写着产业兴、百姓富、生态美的新篇章。

 

大足区的农村“三变”改革,是贯彻落实党中央国务院以及重庆市关于“三变”改革重要指示、推进农村体制机制创新的一种尝试和创新,也是重庆市38个涉农区县“三变”改革的一个缩影。

仅一年多时间,重庆市38个试点村立足村情、结合实际,大胆创新,积极探索了“三变+特色产业”“三变+乡村旅游”“三变+集体经济”“三变+脱贫攻坚”“三变+乡村振兴”等等发展模式,激活了城乡存量资产、自然资源、人力资本,促进了农业生产增效、农民生活增收、农村生态增值,对于实施脱贫攻坚、促进乡村振兴有重要推动意义。

通过这次定点深入生活,我以长篇报告文学《变革的力量》(暂命名)来讲述新形势下中国农村改革平凡普通的一件事,真实再现我国广大农村,基层干部和农民群众,他们团结、拼搏、奋斗的创业创新精神,引发全社会关注“三农”,支持“三农”,返璞“三农”,积极促进工商资本下乡,让更多“新农人”参与到农业农村现代化的建设中来,推动脱贫攻坚和乡村振兴。同时,也从侧面反映在全社会的改革创新中,希望更多的人、钱、物投向城乡公共服务、公共资源、公共民生以及产业发展、精准扶贫、美丽乡村、乡村旅游、乡村振兴等领域,在发展上注重补齐贫困群众的短板,让各个层面的群众公平享受到公共资源、公共服务和改革发展成果,真正让“三变”改革惠及千千万万的普通大众,让亿万农民能享受到改革开放的成果,让他们有真实的获得感和幸福感。

“人民是创作的源头活水。为时代画像、为时代立传、为时代明德。”我国正处改革发展的转型期,各项改革层出不穷,社会事业大踏步前进,形形色色的改革,生活中处处可见,以至于让它们平凡得有些不让人熟知,只要我们用一颗发现的眼睛,便能感知到它们耀眼的光芒。

与人玫瑰,手留余香。农业、农村、农民,平凡且伟大。我作为“三农”工作人员,为“三农”服务,为“三农”抒写,为“三农”画像,愿尽绵薄之力。